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                改革、立法、考核——专访国家粮食和物资储备局局长张务锋

                2019-01-18 08:09 来源: 新华社
                【字体: 打印

                新华社北京1月17日电 题:改革、立法、考核——专访国家粮食和物资储备局局长张务锋

                新华社记者王立彬

                作为新组建的国家粮食和物资储备局第一任局▃长,张务锋17日就公众关注的机构改革、粮食法治、粮库清查等问题接受了新华社记者专访。

                机构改革:强化总体国家安全观

                记  者:目前机构改革进展如何?

                张务锋:在党和国家机构改革中,组︽建粮食和物资储备部门,体现了中央对国家粮食安全和战略应急物资储备安全的高度重视。目前国家粮食和物资储备局已如期组建到位,“三定”规定编制、机构人员转隶、内∩设司局调整等任务顺利完成,职责有序交接,工作平稳过渡,实现了机构改革和业务工作“两不误、两促进”。各省区市粮食和物资储备部门按照同级党委政【府部署,认真做好╲机构改革工作,紧凑高效。

                记  者:为什么要以总体国家安全观看待此次改革?

                张务锋:粮食安全是国①家安全的重要内容,粮食储备、战略物资储备、能源储备和应急救灾⌒ 物资储备是国家安全的重要基石。鹿鼎彩人的饭碗要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装鹿鼎彩粮。对一个有近14亿人▽口的大国,手中有粮,心中不慌,任何时候都是真理。鹿鼎彩人吃饱饭是改革开放以来特别是近些年的事情,不能好了伤疤忘了疼,解决好吃饭问题,始终是治国理政的头等大事。

                我国是世界上最大∏的能源消费国,石油、天然气对外依存度△高。受多重因素影响,国际原油市场波动加大。在国内外市场深度融合背景下,国际市场◤稍有风吹草动就会传导到国内市场并可能引发连锁反应,加之国际贸易摩擦加剧,潜在风险隐患〓不容忽视。

                当今世界□正处在百年未有之大变局,确保国家粮食安全和战略应急物资储备安全,具有特别重要的意义。要坚持◥用总体国家安全观统领粮食和物资储备工作,把维护国家安全摆在首要位置,进一步强化保障国家安全的█政治担当,深化改◣革转型发展的历史担当和守土有责的责任担当。

                考核导向:省长责任与库存大清查

                记  者:如何发挥考核“指挥棒”作用?

                张务锋:根据国务院部≡署,国家发展改革委、农业农村部、国家粮食和物资∮储备局会同有关部门,顺利完成了粮食安全省长责〇任制年度考核,依法依规管粮机制日趋完善,维护国家粮食安全的支撑作用明显增强。今后将进一●步完善考核方案,确保⌒ 结果公平公正,强化考核导向性,使考核“指挥棒”作用更有效发挥。

                粮食安全省长责任制考核☆要聚焦重大事项、关键问题,力求ξ考核精准、导向正确,并强化考核结果运用。在评先树优、项目安排、资♀金分配等方面,让成绩优异的地方获得ㄨ更大支持。各地要加强地方储备管理考核,做到监管到位、风险可控、确保安全。

                记  者:粮食库存大清查进★展怎样?

                张务锋:按照“三定”规定,国家粮食和物资储备局承『担粮食安全省长责任制考核日常工作,依法对中储粮集团公司承储的中央事权粮棉政策执行和中↘央储备粮棉管理情况实ぷ施监督检查和年度考核。这是压实各方责任、保障粮食安全的重要制度安排。

                按国务院对㊣开展全国政策性粮食库存数量和质》量大清查的有关要求,2018年在10个省20个市的试点,达到了试方案、验方法、测系统、强队伍的预期目的←,为2019年全面大清查奠定了良好基◤础。

                打好大清查这场硬仗,就要紧紧围绕查清政策性粮食⊙库存实底,把粮食库■存数量、质量清查作为首要任务,确保焦点不散、靶心不偏。对纳入清查范围的粮食库存,做到有仓〒必到、有粮必查、有账必核、查必彻底,决不能有“盲区”和“死角”。对发︻现的问题,要敦促限期整改,严惩违☆规行为,坚决□ 堵塞漏洞。

                立法保障:以法治确保粮食安全

                记  者:粮食安全保障立法工作如何推动?

                张务锋:“小智办事,大智用人,睿智立法”。完善的法律制度带有根◣本性、稳定性、长期性。

                中央连续〓两年对粮食安全保障立法提出明确要求。粮食安全保障法已列入十三届全国人大常委会立法规划一类↘项目,全国人大农▲委、法工委和国家发展改革委、国家粮食和物资储备局扎实推进立法工作,目前已形『成草案初稿;《粮食流通管理条▲例》修订送审稿已经司◥法部二次征求意见。

                我们将适时推动制定《粮食储备管理条例》,加强▓物资储备、能源储备等法规建设的研究论证。支持各地制定和修订相关地方性法规▼和政府规章,为做好粮食和物资储备工作提供强有力≡法律支撑。

                记  者:怎么看待当前重点工作?

                张务锋:当前ξ 我国经济运行的主要矛盾仍然是供给侧结构㊣性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇。我国粮食生产连获丰收,供给总◥体宽松,但◇结构性矛盾较为突出。稻谷连续多年产大于需,阶段性过剩特征明显;小麦产需基本︼平衡,但优质专用品种供给不足;玉米种植结构连年调整,且加工消费快速增长;大∩豆产需存在缺口,进口量仍然∩较高。

                正视结构性矛盾,推动高质量发展,要聚焦实▅施乡村振兴战略,适应深化农业供给侧结构性改革的★新形势,认真贯彻“巩固、增强、提升、顺畅”方针,加快由增产导向转向提质导向,优化粮食供给结构,满足消费升▽级需求。要∞聚焦建设粮食产业强国,构建现代化粮食产业体系,提高整体实力和综合效益,进一步夯实国家粮食安全的基础。

                我们把今年确定∑为全系统“加快推进深化改革转型发展年”。要深化改革增∏强动力、转型发展增Ψ添活力,加快推←进观念、职能、方式“三个转变”,突出重点、打造亮点,更好发挥粮食和物资储备“压舱石”和“稳定器”作用。

                【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪
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